Arrancamos 2026 con deberes normativos. El Ministerio de Hacienda ha aprobado la Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre, una disposición que revisa las cuantías que sirven de frontera entre unos tipos de contrato y otros dentro del sector público. Dicho de otro modo: recoloca las cifras que deciden si un expediente de obras, servicios o suministros se tramita por una vía u otra. Se publicó en el BOE (Boletín Oficial del Estado) / Observatorio de Contratación Pública (ObCP) del 26 de diciembre de 2025, con la referencia BOE-A-2025-26605, y despliega sus efectos desde el 1 de enero de 2026.
Puede parecer un ajuste técnico y menor, pero para cualquier empresa de mantenimiento, instalaciones o ingeniería que vive de la licitación pública tiene consecuencias muy concretas en el día a día.
Por qué los umbrales condicionan tu estrategia comercial
La ley de contratos del sector público (Ley 9/2017) construye buena parte de su arquitectura sobre cifras. El importe del contrato —más concretamente, su valor estimado— determina qué procedimiento debe seguir el órgano de contratación, qué publicidad está obligado a dar y qué nivel de concurrencia tiene que garantizar.
Ese mismo número marca, por ejemplo, si una necesidad puede cubrirse mediante un contrato menor con tramitación mínima, si toca un procedimiento abierto simplificado o si estamos ante un procedimiento abierto ordinario con todas sus exigencias. Y de ahí se derivan cuestiones nada triviales para el licitador:
- Si el contrato aparecerá o no publicado con antelación en la PLACSP y, por tanto, si podrás enterarte a tiempo.
- El nivel de solvencia técnica y solvencia económica que te van a pedir para poder presentarte.
- La carga documental de la oferta y los plazos de preparación.
- La necesidad de constituir garantía definitiva y el peso de los trámites posteriores.
Cuando estos límites se mueven, se mueve también el reparto de contratos entre procedimientos. Un porcentaje de expedientes que antes caía en una categoría puede pasar a otra, con reglas de juego distintas. Por eso conviene no dar por hecho que 2026 funcionará igual que 2025.
Qué hacer en tu empresa antes de la primera licitación del año
Nuestra recomendación es sencilla: revisar el planteamiento comercial con la nueva referencia sobre la mesa, en lugar de descubrir el cambio a mitad de una oferta.
1. Recalibra tu rango objetivo de contratos
Si tu empresa suele competir en una horquilla de importes concreta, comprueba en qué tipo de procedimiento encaja ahora esa horquilla. Puede que licitaciones que antes esquivabas por exceso de burocracia hayan pasado a una tramitación más ágil, o al revés.
2. Ajusta tus filtros de búsqueda
Los criterios con los que rastreas oportunidades deberían reflejar la nueva realidad. Trabajar con una selección bien afinada de códigos CPV combinada con rangos de importe realistas es la forma más rápida de quitarte ruido. Si nunca has revisado a fondo tus códigos, te ayudará este repaso sobre cómo elegir bien tus CPV, y también puedes buscar licitaciones por CPV directamente.
3. Vigila los contratos menores recurrentes
Todo cambio de umbral reabre el debate sobre el fraccionamiento y el encadenamiento de menores. Si trabajas con administraciones que reiteran encargos pequeños, merece la pena repasar qué dice la Junta Consultiva sobre los contratos menores recurrentes.
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El informe de la OIReScon: la otra cara del mismo asunto
La actualización de límites no llega sola. Pocos días antes, el 22 de diciembre de 2025, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) aprobó su Informe Anual de Supervisión de la contratación pública de España 2025, un documento que elabora en cumplimiento del artículo 332.9 de la Ley 9/2017. Ambas novedades quedaron recogidas en el repositorio de noticias del Observatorio de Contratación Pública a finales de diciembre.
La coincidencia no es casual en su lectura de fondo: por un lado se recalibran las cuantías que ordenan los procedimientos, y por otro se publica el análisis periódico sobre cómo se está aplicando realmente la normativa. Para el licitador, ese informe es una fuente útil para entender hacia dónde se dirige la presión supervisora: uso de procedimientos con publicidad, concurrencia efectiva, motivación de los criterios de adjudicación o control del recurso a los menores.
De la norma al pliego concreto
Al final, todo esto aterriza en un sitio: el PCAP y el PPT de cada expediente. Ahí es donde compruebas si el procedimiento elegido es el que te esperabas, qué solvencia exigen y cómo se puntúa. Si te cuesta ir al grano en documentos de decenas de páginas, este artículo sobre cómo leer un pliego sin perderte te dará un método, y el análisis de pliegos con IA te ahorra buena parte de esa lectura.
Y si quieres una visión más amplia del marco en el que se mueven todos estos cambios, puedes repasar nuestra guía sobre qué son las licitaciones públicas y cómo funcionan. La ley de contratos del sector público se actualiza cada poco tiempo; lo importante es que tu proceso comercial no se quede anclado en la versión del año pasado.
Preguntas frecuentes
¿Qué son los umbrales en la contratación pública?
Son las cifras de importe que separan unos tipos de contrato y unos procedimientos de otros. El valor estimado de un contrato determina, según esos límites, qué procedimiento sigue el órgano de contratación, qué publicidad da y qué nivel de concurrencia tiene que garantizar.
¿Desde cuándo se aplican los umbrales revisados para 2026?
Desde el 1 de enero de 2026, según la orden del Ministerio de Hacienda publicada en el BOE en diciembre de 2025.
¿Cómo afecta a mi empresa que se muevan los umbrales?
Al cambiar los límites, parte de los expedientes cambia de procedimiento: licitaciones que antes se tramitaban por un contrato menor o un abierto simplificado pueden pasar a otra vía, con distinta publicidad, distinta solvencia exigida y distinta carga documental.
¿Qué conviene revisar antes de la primera licitación del año?
El rango de importes en el que suele competir la empresa y en qué procedimiento encaja ahora con la nueva referencia, para no descubrir el cambio a mitad de una oferta.